Научный коммунизм - демократический централизм

важнейший принцип управления социалистическим обществом, построения идеятельности коммунистической партии, социалистического государства,общественных организаций.

Как принцип управления обществом Д. ц. состоит в сочетаниидемократизма, т. е. полновластия трудящихся, их самодеятельности иинициативы, выборности руководящих органов и их подотчетности массам, сцентрализацией — руководством из одного центра, подчинением меньшинствабольшинству, дисциплиной. В СССР и других социалистическихстранах Д. ц. положен в основу партийного, государственного ихозяйственного руководства. Конституцией СССР предусмотрено, чтоорганизация и деятельность Советского государства строятсяв соответствии с принципом Д. ц.: выборностью всех органовгосударственной власти снизу доверху, подотчетностью их народу,обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Д. ц.сочетает единое руководство с инициативой и ответственностью каждогогосударственного органа и должностного лица за порученное дело.

В основных чертах этот принцип был разработан Марксом и Энгельсом иосуществлен ими в Союзе коммунистов, а затем в I Интернационале.Он возник из потребностей рабочего движения в объединении своих сил вборьбе с капитализмом, в монолитной устойчивости и организованностипролетарского авангарда.

Применительно к новым историческим условиям — эпохе пролетарскихреволюций — принципы Д. ц. были творчески развиты Лениным. КПСС впервыев исторической практике наиболее полно воплотила принцип Д. ц. в своеморганизационном строении и деятельности. Его узаконила I(Таммерфорсская) большевистская конференция (1905), а затем IV(Объединительный) съезд РСДРП (1906), принявший уставное положение, что«все организации партии строятся на началах демократическогоцентрализма».

Д. ц. как принцип партийного строительства выдержал длительнуюпроверку и оказался наиболее эффективным для организационного строениякоммунистической партии как в условиях эксплуататорского общества, так ипри социализме. В наше время он служит незыблемой основойорганизационного строения и деятельности марксистско-ленинскихкоммунистических и рабочих партий.

Необходимость построения партии на началах демократии вытекает преждевсего из той решающей роли, которую играют рабочий класс,трудящиеся массы в историческом творчестве. Организация внутренней жизнипартии на демократической основе обеспечивает учет мнений, интересов иволи партийных и беспартийных масс во всей ее деятельности, их решающеевлияние на выработку политики, формирование руководящих органов партии,создает необходимые предпосылки для их активного участия в осуществлениицелей партии, ее программы.

Необходимость построения партии на основе централизма обусловленаклассовым характером общества, а также характером и целями самой партиикак политической организации рабочего класса, ставящей задачу сверженияэксплуататорского строя и построения социализма. В капиталистическомобществе, писал Ленин, «у пролетариата нет иного оружия в борьбе завласть, кроме организации» (т. 8, с. 403).

В социалистическом обществе, где коммунистическая партия выступаеткак политический руководитель широких социально-экономическихпреобразовании, высокие требования к организованности партии обусловленыее общественной ролью авангарда народа, необходимостью последовательногопроведения в жизнь социалистического идеала, единойсоциально-экономической и культурной политики, единой внешнеполитическойлинии. Идейное и организационное единство партии нужно и для того, чтобыона была способна противостоять давлению идеологии империализма как намассы трудящихся, так и на самих коммунистов.

Коммунистическая партия строится и действует на основе единыхидейных, тактических и организационных принципов. Она имеет единыйвысший руководящий орган — съезд партии, а в период между съездами —Центральный Комитет. Решения съезда партии, ее ЦК — закон длякоммуниста. Все входящие в партию организации подчинены партийномуцентру, решения и указания высших партийных органов обязательны длянижестоящих партийных организации, меньшинство в организациях и ихруководящих органах подчиняется большинству. Централизм означает такжеотчетность партийных органов перед своими партийными организациями иперед вышестоящими органами. Он предполагает твердую партийнуюдисциплину и одинаковую ответственность перед партией всех ее членов,независимо от занимаемых ими постов. Уставом КПСС, а также уставамидругих коммунистических партий предусмотрены специальные гарантии противнарушения единства партии и партийной дисциплины.

Партийная дисциплина и демократический порядок решения партийныхдел — взаимно обусловленные требования. Нельзя произвольно усиливатьцентрализм и сужать партийную демократию, не причиняя тем самымсущественного ущерба дееспособности партии, ее руководящей роли ивлиянию в обществе. В равной мере нельзя без серьезного вреда дляпартии, расширяя демократию, забывать о необходимости централизма,требовательности, строгой партийной дисциплины. Соотношение демократии ицентрализма в практической деятельности партии определяетсяконкретно-историческими условиями, уровнем зрелости внутрипартийныхотношений, стоящими перед партией задачами. В условиях развитогосоциалистического общества курс КПСС на всемерное развитие исовершенствование партийной демократии при одновременном укреплениипартийной дисциплины — главная линия развития внутрипартийныхотношений.

С победой социалистической революции, по мере укрепления и развитиясоциализма Д. ц. все более утверждается в системе государственной властии управления. Необходимость построения и деятельности социалистическогогосударственного аппарата на основе Д. ц. обосновал Ленин. Онподчеркивал важность сочетания единообразия в решении коренных вопросовгосударственной политики с использованием многообразных демократическихформ управления на местах. «С демократическим и социалистическимцентрализмом, — писал Ленин, — ни шаблонизирование ни установлениеединообразия сверху не имеет ничего общего. Единство в основном,в коренном, в существенном не нарушается, а обеспечиваетсямногообразием в подробностях, а местных особенностях, в приемахподхода к делу, в способах осуществления контроля...»(т. 35, с. 203). Большое значение при социализме имеет осуществлениепринципа Д. ц. в управлении народным хозяйством. Материально-техническойосновой Д. ц. в хозяйственной политике служит современное крупноесоциалистическое производство, а экономической основой —социалистическая собственность на средства производства, связывающая вединое целое все отрасли экономики. Необходимые социально-политическиеусловия создают наличие государственной власти в руках трудящихся,социально-политическое и идейное единство общества, совпадениекоренных интересов общества, классов, коллективов, личности. Д. ц.в хозяйственном строительстве обеспечивает возможность единогогосударственного планирования, наиболее разумного использования всехматериальных и людских ресурсов.

По мере развития и укрепления социализма объективные возможности длядальнейшего развития как демократии, так и централизма возрастают.Коммунистическое строительство предполагает всемерное развитиедемократических основ государственного и общественного управления приукреплении и совершенствовании централизованного руководства народнымхозяйством и другими сферами жизни. Укрепляя плановые начала в развитииэкономики, согласованность в функционировании всех ее отраслей, партия игосударство ориентируются вместе с тем на расширение самостоятельностихозяйственных объединений и предприятий, прав и ответственности ихруководителей.

В недооценке и отрицании Д. ц. как принципа руководствасоциалистическим обществом, принципа партийного и государственногостроительства со стороны правых и «левых» ревизионистов отражаетсяненаучный подход к социализму, влияние буржуазной и мелкобуржуазнойидеологии.